同时，这个增速比今年上半年上升0.4个百分点，高于同期城镇投资增速2.3个百分点。

　　房地产开发投资自2001年以来一直保持20%以上的增长，但今年以来增速逐月加快，1～3月、1～4月、1～5月、1～6月分别增长26.9%、27.4%、27.5%和28.5%。

　　今年前7月，房地产开发投资占城镇投资的比重为21.4%，同比提高0.4个百分点。

　　面对越来越“热”的房地产市场，政府的调控思路也在发生转变。目前，针对房地产业，调控方向已经从稳定需求调整到增加供给的方向上来。“这是一个重要的转变。”国家发改委经济体制与管理研究所一位地产分析研究员接受《第一财经日报》采访时指出。

　　但他同时认为，从上半年行业运行情况看，离国家的调控目标还有一定距离，还远远没有到达所谓的“市场拐点”，房价和地产投资都在持续走高。

　　从2003年开始的第一轮地产调控，把目标指向了市场和消费，通过控制房地产信贷、增加房地产交易成本方式，试图抑制房地产投资和消费行为，达到控制房价的目的。

　　“如果说以前的调控措施是直接针对消费者和企业本身，并且偏重需求管理，那么目前的调控则更多地针对政府自身，尤其是强调地方政府公共住房保障责任，供应管理和需求管理并重。”上述研究员表示。

　　本月24至25日，国务院召开全国住房保障会议，类似的讯号也在传出。一是明确各级政府对保障性住房建设和住房结构调整的责任，今后形成商品房、廉租房、经济适用房、限价房四类保障性体系；此外，在调控政策上，重申此前的“90/70”政策。

　　但根据目前已经公开的数据显示，90平方米以下的普通商品住房投资占商品住宅投资比例较小。与此同时，发改委昨日公布的数据也显示，经济适用房投资增长也略有放缓，1～7月，经济适用房投资增长33.3%，比今年上半年回落1.1个百分点。