安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”在视富人“十指不沾泥，鳞鳞居大厦”为当然的旧时，只能是诗人的一种美好幻想。放眼今天，一幢幢高楼大厦拨地而起的同时，一处处廉租房、经济适用房小区已开始竣工入住，诗人千百年前的美好愿望终于在岳阳市房产人的不懈努力下慢慢成为现实。

    “十.五”以来，全市房地产投资完成87.63亿元，竣工商品房481.28万平米，开发格局呈现“楼层高、规模大、环境优”的发展趋势。新近建设的景湖湾小区、天伦城、景秀南湖、东方圣世、金谷花园、滨江茗园等精品楼盘，设计理念注重建筑艺术与人文、生态相结合，已成为宜居城市里的一道道靓丽风景。

    在满足小康人士住房追求“高档、宜居、精致”的同时，岳阳市房产人所倾注的更多精力是如何为广大城市中低收入家庭改善居住条件。在他们的努力争取下，近两年，市人民政府相继出台《岳阳市廉租房管理办法》、《岳阳市经济适用房管理规定》，编制了《岳阳市住宅建设规划》；市编委发文批准成立了市房地产管理局住房保障科、廉租房管理中心，并赋予市房改办全权管理全市经济适用房建设管理的职权，为切实改善城市中低收入家庭住房困难建立起坚实的政策和组织保障。

    “十.五”以来全市竣工廉租房5.5万平米，839套，经济适房144.1万平米11653套，发放租赁补贴300户。今年市委、市政府下达市房地产局建设廉租房300套，经济适用房6万平米，同时加快旧城改造的实事任务，都已得到认真落实。上半年来，启动了洛王、太子庙、泰格林纸等处廉租房建设项目；开工建设了5.71万平米经济适用房，其中的鹰山、雷峰山经济适用房项目480套、4.7万平米，是由政府主导建设面向社会销售的；按照制定的“旧城改造3-5年方案”，启动了观音阁、油榨岭、邓家湾等处61栋、175户全危房改造工程。

    普通商品房为主体，经济适用房（廉租房）、居民自建房为补充的“三位一体”住房保障体系在我市初步形成，市民人均住房面积达到28.98平米，我市住房保障工作进入全国先进行列。全市人民基本实现“居者有其房”正是岳阳市房产人孜孜奋斗的终极目标和最高荣誉！

 

为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔

“管理就是服务”，岳阳市房产人始终把提升服务水平，作为房地产事业发展的应有之义，千方百计地优化服务环境，即便是形容“憔悴”、“衣带渐宽”，也始终无怨无悔。

    通过健全机制优化服务环境。运作机制上，全面实行政事、政企分开，进一步确立了依法行政的主体地位；财务体制上，争取了财务收支纳入市财政统一预算管理，严格实行“收支两条线”，既增进了全局干部职工为财政增收的积极性，也确保了规费收缴的规范有序；人事制度上，大力推行干部竞岗、轮岗、交流、奖罚和学习制度，今年以来轮岗交流87名干部职工、提拨重用6名优秀干部、处分5名不称职干部，推荐4名干部到市级以上党校学习，组织干部职工培训800人次，营造出了一种公开透明、平等竞争和倡导学习的良好氛围，切实保证了房地产部门的人员素质。

    着力整顿规范房地产市场秩序优化服务环境。去年以来，针对近年来房地产市场频繁出现的违规销售、经营欺诈、无序开发等严重损害消费者利益现象，经请示市政府，岳阳市房产人及早开始了大规模的市场整顿工作。相继发布房地产市场整顿通告、商品房预售款监办法，成立房地产市场整顿领导小组、房地产市场重大遗留问题处理办公室，召开房地产市场整顿大会等。截至目前，他们已对157家开发企业、228个房地产开发项目、若干历史遗留问题和管理薄弱环节进行了全面清理，下发了11份售后包租限期整改通知书，处罚了15家违规企业，登记备案26个开发项目，对14个项目19万平米商品房实施了预售款监管，监管资金达8851万元，已拨付4368万元。通过标本兼治，我市房地产市场秩序基本实现规范有序。

       注重推行“细节”、“微笑”、“亲情”服务优化服务环境。服务窗口减化办事程序，实行一站式服务、限时办结制，提高了服务效率；推行讲评纠错制和首问责任制，提高了服务质量；开展真诚服务、微笑服务、亲情服务，实行“送服务上门”，提高了服务效果。

    重视建设现代化的政务信息网络优化服务环境。投资1000多万元，相继开通房地产信息网站、商品房网预（销）售合同网上登记备案系统、远程办证查询系统、行政执法管理系统和廉租房管理系统，建立起了迅捷、高效、便民的电子信息服务网络，全面提高了房地产行业服务的科技含量和办事效率。近年来共接待群众来访324年批（次）、2472人（次），办复网上咨询3816件，回复市长信箱交办件18件（次）。

 

谁言寸草心，报得三春晖

岳阳市房地产人在努力通过服务来促进发展，加速发展的同时，更注重用发展成果来回报关爱自己的人民和社会，为全市社会经济的快速、和谐、持续发展做贡献。

    “十.五”以来，全市房地产行业在社会各界人士的关心、支持下获得了快速发展。截至目前，全市各类房地产企业已经发展到425家，年均直接吸纳社会就业人口近10万,并带动50多个相关产业累计完成投资125.192亿元，产生出了可观的社会经济效益。各个支属行业、部类发展势头喜人。全市有274处小区实行了物业管理，管理房屋3097栋，总面积1063.61万平米,居住人口27.6704万人, 管理模式开始趋于多元化、技术密集化和专业化、人性化。2006年电讯花园、经济开发区管委会机关大院被评定为2006年度湖南省“优秀物业管理项目”。全市共普查私房46191栋1116.46万平米，中心城区数字化房产测绘图达到95万平米，县（市）城区数字化房产测绘图达到45万平米，并对中心城区21.5万份、458.2万页库存档案进行了电子扫描,我市房地产档案数据管理进入数字化时代。“十.五”以来全市共完成白蚁防治面积1600多万平方米，为国家挽回经济损失8000多万元，今年上半年白蚁灭治5万平方米。我市白蚁防治工作在同行业处于领先地位，连续6年被评定为全国先进，近来更是与俱进，正努力争取将我市列为“全省白蚁防治氯丹、灭蚁替代项目示范区”。其它如安鉴、装饰、拆迁等工作也取得显著成绩。

    房地产行业经济的高速发展带来了房地产税源的极大拓展。“十.五”以来全市房地产部门累计协税6.2亿元。2006年市本级协征各类房地产税收1.5亿元,直接协征8036万元，其中契税、营业税及其附加同比增幅分别达到149%和70%。今年上半年又完成协税金额3250万元，同比增幅也很大。

    我市房地产行业发展的蓬勃兴盛鼓舞了外地房产商来岳投资兴业的信心。近两年来相继引进湘发、天伦、金地利等外地投资项目35个，资金总额13.4580亿元，其中市房地产管理局直接引进2亿元。今年上半全市房地产部门又引进外资2.1亿元。事业发展的大树需要阳光雨露的滋润，岳阳市房地产人深知他们虽然为岳阳市社会经济的发展做出了一些成绩，但还是难以完全报答社会和人民长期以来给予的大力支持和热情关怀，他们必须做得更多、更好！

民本之路是一条发展之路，这条路必将越走越宽！

 

（岳阳市房地产管理局办公室   朱晓昕）